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传统上,美国在同一时期只要一位总统。现在,虽然拜登还在位,但特朗普更像是现任总统,因前者早早就让出了聚光灯。
在拜登身处华盛顿之际,候任总统特朗普上星期六在巴黎会见了法国总统马克龙和乌克兰领导人泽连斯基,后者正在游说特朗普持续供给战时协助。特朗普与泽连斯基攀谈的时分,大马士革正落入叙利亚叛军之手。特朗普向记者简短地谈到了乌克兰问题,并在网上大谈美国在叙利亚的利益,称“这不是咱们的战役”。
世界上两个区域——乌克兰和中东的脆弱性,正让许多全球领导人和企业感到不安。而仍坐在美国总统宝座上的拜登上星期六却没有揭露出面,直到周日才对叙利亚问题宣布了议论。
特朗普现已开端着手拟定交易和移民方针,并敏捷采纳行为重塑美国政府。间隔他正式就任还有六周,但华盛顿和白宫许多从前最为剧烈批判他的人大多都失声了。
这让一些民主党人感到不安,他们以为拜登和民主党党内领导人多年来一向将特朗普视为美国民主的要挟,但却在最为要害的过渡时期留下了交流和方针真空。 这些批判者以为,民主党高层简单就抛弃了对立候任总统人事录用的时机,好像现已“躺平”。
华盛顿州民主党州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)说,“咱们应该少一点纠缠,多一点鞭笞。咱们应该直抒己见,抵抗这些只会酝酿灾祸的提名人 。”
民主党前进派的批判愈加尖利。美国民主党内的前进安排“正义民主党”(Justice Democrats)的发言人乌萨马·安德拉比(Usamah Andrabi)说,“这是咱们在民主党政府中看到的最糟糕的跛脚鸭之一。政府失掉了一次严重的时机。”他说,其结果是特朗普毫无争议地抓住了大众的注意力。
拜登政府反常缄默沉静
在特朗普许诺前进关税让美国邦邻紧张不安后,他与加拿大总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 在海湖庄园共进晚餐,并开端与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)进行交际协作。特朗普以不同寻常的速度录用他预订的内阁和高档幕僚,主导了新闻环境,迫使立法者一起对几项提名做出反响,其间一些提名人的姓名乃至让部分共和党人都“大跌眼镜”。
拜登的低沉与上一任总统奥巴马在2016年处理特朗普初次大选成功的办法构成鲜明对比。
其时特朗普作为候任总统呼吁政府否决联合国安理会一项批判以色列定居点扩张的抉择时,奥巴马不管压力,让该法案取得经过,而他的副国家安全参谋则劝诫说,在任何时刻都只要一位总统。奥巴马还在大选后举办了正式的白宫新闻发布会,但拜登迄今没有举办。
对一些民主党人来说,拜登正在“抛弃”过渡期。他们说,这种真空标志着民主党有必要面临的最大问题之一——它无法向越来越多地从交际媒体获取新闻的选民传递共同、清晰的信息。在总统竞选失利和失掉参议院大都座位后,民主党人正在测验拟定复兴方案。
在赦宥其子亨特后,拜登上星期动身前往非洲,而不是亲自为他的政党辩解,着重特朗普对司法体系所构成的广泛要挟。这种要挟不只危及总统的儿子,还危及一系列公务员和特朗普以为的敌人。(拜登在非洲之行期间没有举办新闻发布会,而美国总统在出访期间常常举办这样的发布会。
当特朗普在打败副总统哈里斯后拜访白宫时,拜登亲自以礼貌性的“欢迎回来”迎候他。这种亲热旨在标明民主党人对政府连续性和民主标准的许诺。而一些民主党人期望他能运用这个时机揭露敦促特朗普尊重司法部和其他组织的独立性。
前进的民主党策略师瓦利德·沙希德(Waleed Shahid)诉苦称,“大大都选民都不知道卡什·帕特尔(Kash Patel),乃至不知道马特·盖茨(Matt Gaetz)或图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard) ,”他指的是特朗普提名的联邦查询局和美国情报组织的负责人,以及让盖兹担任司法部长的尽力失利。“可是,假如拜登谈到他们,就会有更多的美国人知道……赢得注意力的仅有办法便是走向选民,向他们解说工作,而拜登一向防止这样做。”
此外,副总统哈里斯在大选后的讲演中曾誓词要持续 “推进这场竞选的奋斗”,但从那以后,她基本上就保持缄默沉静,在夏威夷休假,随后回到华盛顿从事更默默无闻的责任。
国会山的民主党人简直没有做任何工作来刻画选民对行将就任的政府的观点。新中选参议院议员的加利福尼亚州民主党众议员亚当·希夫(Adam Schiff)的竞选团队本周在报纸上发布了这样一篇文章,标题是:“中选参议员亚当·希夫不想议论特朗普。他想谈谈经济。”
民主党还有时机给特朗普使绊子?
除了敏捷组成一个由基本上忠于他领导国家的愿景的人组成的内阁外,特朗普好像还十分专心于实现他的许多竞选许诺,包含那些或许导致下一年对民主党人进行联邦查询的许诺。特朗普在上星期日播出的NBC采访中标明,查询2021年1月6日国会大厦骚乱的众议院委员会成员“应该进监狱”,虽然他也标明他不会指示他的内阁提名人进行拘捕。
当特朗普被问及是否会申述拜登和他的家人时,这位候任总统说:“我不想回到曩昔。我期望咱们的国家取得成功。成功便是(对他们的)报应。”
有痕迹标明,选民对特朗普的前期行为现已构成了好形象。CBS/YouGov在11月下旬进行的一项民意查询发现,59%的选民拥护他迄今为止对权利交代的处理。但其他查询显现,许多选民对许多提名人没有坚决的观点,这标明民主党人有刻画民众形象的空间。
上星期末,民主党州长们本周末齐聚在洛杉矶,评论了2024年大选的后续问题。而民主党在特朗普第二任期内怎么持续前进,是他们重视的焦点。州长们标明,他们需求找到一种平衡——采纳实用主义的办法来对立与该党准则相冲突的特朗普方针,一起找到协助本州的办法。
对其他民主党人来说,大选失利后,拜登和其他党派领导人自然而然会采纳愈加温文的姿势,并停下来,以便对特朗普做出深思熟虑的回应。但即使是一些敦促拜登政府深思熟虑暂停的人也标明,该党能够做更多的工作,既能够在拜登离任前拟定方针,也能够刻画大众对行将就任的政府的观点。
一些民主党人及其盟友敦促拜登政府更有力地运用现在具有的权利。他们敦促他将赦宥规模扩大到特朗普新司法部的一系列潜在方针,以及他们以为应该得到宽大处理的其他人。参议员凯瑟琳·科尔特斯-马斯托(Catherine Cortez-Masto,内华达州民主党人)期望拜登为简单被驱逐出境的无证移民供给额定的维护。
在将对特朗普人事录用进行投票的参议院,大大都民主党人都没有直接对被提名人进行进犯,而是正告说,特朗普和他的团队或许会由于检查程序的过错而安插有缺点的提名人。民主党现在操控着参议院,但共和党将在下一年1月初操控参议院,到时特朗普的人选将进行承认投票。
参议院大都党首领查克·舒默(Chuck Schumer,纽约州民主党人)上星期没有直接批判特朗普的人选,而是着重了让被提名人承受布景查询和听证会的重要性。但一些民主党人对特朗普的挑选感到忧虑,简直要挟称需求投票否决这些人选。
“在这个阶段,咱们一般不会议论这个问题,但考虑到特朗普提名的人选,每个人都在考虑这个问题,”参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren,马萨诸塞州民主党人)说。
该行政令要求国家动力主导委员会(National Energy Dominance Council —NEDC)主席和谐国务院、财务部、内政部、动力部、农业部、劳工部、商务部、环境维护署(EPA)、美国交易代表办公室(USTR)、美国世界开发金融公司(DFC)、进出口银行(EXIM)等十余个联邦安排,一起推动国内煤炭出产开发及其相关工业开展。
该行政令要求采纳紧迫举动,并安排了时刻表,设置了阶段性的强制举动时刻节点:
2025年5月8日前
l一切触及借款担保、拨款、股权出资等权限的安排有必要:
?废弃任何阻止煤炭挖掘及燃煤发电出资的现行方针
?体系检查内部规矩保证不对煤炭项目设置融资约束
l各安排需向环境质量委员会(Council on Environmental Quality)提交可加快煤炭出产的《国家环境方针法》(National Environmental Policy Act—NEPA)豁免景象清单
2025年6月6日前
lEPA及交通、内政、动力、劳工、财务部须完结:
?辨认一切"去煤炭化"的监管攻略及方针(第一阶段)
?提出修订或废弃方案(第二阶段)
l内政部、农业部、动力部需联合提交联邦土地煤炭资源评价陈述,包括:
?储量散布及挖掘妨碍剖析
?电价影响与电网稳定性评价
?公私部分协作解决方案主张
2025年7月7日前
l动力部须向NEDC提交加快煤炭技能创新开展的具体举动方案,要点包括:
?修建/电池资料、碳纤维、组成石墨等煤基新资料研制
?发电与炼钢用煤技能晋级
?现有资金机制对煤化工项目的支撑方案
别的,行政令还要求完善长效支撑机制
l土地方针变革
?内政部须停止2016年施行的"朱厄尔暂停令"(Jewell Moratorium),重启联邦土地煤炭租借
?对要点矿区施行"煤炭优先"用地方针,启用紧迫批阅权限加快环评流程
l世界交易拓宽
商务部牵头树立跨部分工作组,要点推动:
?煤炭及煤基技能出口商场开辟
?AI数据中心燃煤供电基础设备跨国协作
?世界长时间收购协议(Offtake Agreement)商洽
l要害资料确认
?动力部有必要确认用于钢铁出产的煤炭是否契合《2020年动力法案》(Energy Act of 2020)中“要害资料”(Critical material)的界说,如果是,则采纳办法将其列入要害资料清单。
?内政部有必要确认用于钢铁出产的冶金煤是否契合《2020年动力法案》中被指定为“要害矿藏”的规范,如果是,则采纳办法将其列入内政部要害矿藏清单
特朗普行政指令旨在反转商场趋势
据标普全球(S&P Globle)4月11日发布的信息表明,美国大部分的煤炭,尤其是西部各州出产的煤炭,都是在联邦土地上挖掘出产的。
在曩昔十年中,蒙大拿州和怀俄明州的粉河盆地(Powder River Basin)的煤炭产值大幅下降。该区域的运营商现在几乎没有出口时机,并且当地煤质一般也就合适发电。相比之下,在美国东部挖掘的钢铁制作用的冶金用煤则能取得更高的溢价。
在拜登政府期间,美国土地办理局(US Bureau of Land Management)在其怀俄明州的比弗菲尔德办公室和蒙大拿州的米尔斯城办公室发布了土地运用方案草案,使办理区域内的煤炭资源在未来无法租借。这些区域租借的土地就坐落粉河盆地,2024年粉河盆地出产了2.049亿短吨煤炭,较前一年下降了18.7%,约占当年全美国煤炭产值的40%。
现在4月8日的一系列行政指令,是在特朗普在第一个任期内未能完成重振美国煤炭职业的竞选许诺之后产生的。
在特朗普第一个任期执政的四年,他指令废弃了奥巴马年代针对美国电力部分的温室气体规矩,并录用了一位美国环保署(EPA)署长,该署长撤销了导致历史上很多燃煤电厂退役的汞规范的法律依据。
特朗普的第一任动力部长里克·佩里(Rick Perry)曾监督一项失利的美国动力部提案,旨在为面对危险的燃煤发电厂供给财务帮助。特朗普的第一届政府推行了许多有利于煤炭工业的举动,取消了联邦政府煤炭租借的从前禁令,废弃了遭到煤炭公司对立的河流维护规矩,并暂停了一项关于山地剥离采矿的健康研讨。
虽然做出了这些尽力,但在特朗普就职前一年到他第一个任期完毕的这一年里,煤炭出产和就业率别离下降了26.5%和18.2%。据美国动力信息署(EIA)的数据显现,2024年美国煤炭发电量降为仅占总电力出产的15%。
最近,美国的公用事业公司,都宣告了延伸现有燃煤电厂运用寿命的方案。这些退役推迟部分原因是因为对人工智能数据中心和美国制作设备估计需求添加的猜测。
虽然存在延误,普氏最近的一项剖析发现,公用事业公司方案在2025年至2030年间将封闭61吉瓦的燃煤电厂——相当于2024年在役燃煤发电容量的三分之一以上。
代表美国煤炭舰队及其供应链的全国职业安排“美国电力”(America's Power)表明,特朗普4月8日的举动是对联邦和州监管安排关于电网可靠性危险正告的“久别了”的回应。例如,北美电力可靠性公司(North American Electric Reliability Corp.)曾正告称,在未来五年内,近三分之二的美国面对电力缺少的危险。
该集团的总裁兼首席执行官米歇尔·布鲁德沃思(Michelle Bloodworth)在一份声明中表明:“几十年来,大多数人一向以为电力和煤炭是天经地义的。这种骄傲导致了危害联邦和州方针,这些方针过早地封闭了燃煤电厂,然后削弱了美国的电网,并要挟到美国的国家安全。”
特朗普曾在白宫举办活动时表明,他的一项指令为47家运营全国66个燃煤电厂的公司供给了当即免除拜登年代环境法规的救助。
3月份,美国环保署署长李泽丁(Lee Zeldin)宣告,特朗普政府将检查拜登年代的一项排放规矩,该规矩要求现有方案在2039年后持续运转的燃煤电厂完成90%的碳捕获,并针对燃煤发电厂的汞排放和废水排放拟定相关法规。
美国环保基金(Environmental Defense Fund)清洁动力主管兼首席法律顾问泰德·凯利(Ted Kelly)表明,因为燃煤电厂运营本钱昂扬,美国煤炭运用量已大幅下降。
凯利在4月8日的声明中表明:“没有任何行政指令可以改动这一商场实际。添加煤炭运用量只要经过补助来完成,这些补助要么由纳税人出资,要么经过进步现已面对昂扬电费的美国家庭的本钱来完成。”
2025年4月8日,美国总统特朗普签署《重振美国美丽清洁煤炭工业行政令》(Reinvigorating America’s Beautiful Clean Coal Industry),对2023年发...
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