林毅夫在媒体碰头会上论述自己的观念。（举世人物特派博鳌记者 尹洁/摄）
4月20日，博鳌亚洲论坛2021年年会开幕日当天，《城市群带动展开：以粤港澳大湾区为例》是最受重视的一场分论坛评论。
作为我国乃至全球最具立异才干的城市群之一，粤港澳大湾区正在建设成为世界级城市群。怎样“拼船出海”，进步竞赛优势，成为全球科技立异高地和新兴工业重要策源地？怎样统筹区域协调展开，更好地融入国家展开全局？闻名经济学家林毅夫与香港特区行政长官林郑月娥、珠海市委书记郭永航等重量级嘉宾，环绕相关论题进行了深化评论。
林毅夫（右二）与香港特区行政长官林郑月娥（左二）等人参与粤港澳大湾区展开相关论题评论。（举世人物特派博鳌记者 尹洁/摄）
在博鳌亚洲论坛，林毅夫是每年必来的熟面孔、老朋友，有他参与的评论会往往环绕严重论题，嘉宾也都是各范畴的俊彦。这次开场前半小时，会议室门口就排起了长队，原定75分钟的评论时刻被延长了将近半小时。林毅夫好像意犹未尽，在接下来的媒体碰头会上，他环绕社会科学自主理论立异、进步我国软实力和话语权的问题，又进行了详细的论述。
“曩昔这42年，我国的经济展开创造了人类经济史上的奇观。均匀每年9.2%的添加，在人类前史上不曾有过，我国老百姓也享用到了经济添加带来的福利添加。上一年，咱们消除了肯定贫穷，这是我国几千年来寻求的方针。”林毅夫说。
“提早两年”超越美国？
本年两会期间，国务院总理李克强在《政府工作报告》中的一处表述引发了国内外媒体的高度重视：环绕我国“十四五”时期的首要方针使命，《政府工作报告》中提出“经济运转坚持在合理区间，各年度视情提出经济添加预期方针”。而在以往的五年规划中，我国政府通常会设定一个详细的GDP添加方针，不管是8%仍是6%，但定为“合理区间”，且“视情提出”仍是第一次。
“这的确跟之前的五年规划有些不同。”林毅夫对《举世人物》记者说，“不设一个固定的5年期方针，并不是说GDP增速作为参考系方针不重要了，而是政府会依据每年的实际情况，拟定当年的添加方针。比方本年，政府就清晰提出GDP增速方针是6%以上。”
在林毅夫最新作品《论我国经济：应战、底气与潜力》中，他专门辟出一章剖析和猜测“十四五”期间的经济走势，详细论述了在其时国内外局势下，我国应该怎样完成高质量展开。
林毅夫对记者坦言，“十四五”期间的经济添加会有许多不确定性。首先是新冠肺炎疫情的完毕时刻还不清晰。尽管现已有了疫苗，但非洲、中亚、拉丁美洲等区域现在根本分配不到。在这种情况下，病毒是否还会变异？新的疫情是否会在其他国家和区域再次爆发？关于不断变异的病毒，现有疫苗能否一向有用？所有这些都是未知数。
其次是地缘政治的影响。林毅夫以为，“百年未有之大变局”在拜登上台后现已愈加明显地表现出来。关于我国的科技企业和技术立异，关于中美之间的经贸来往，拜登政府尽管不像之前的特朗普政府那样粗鲁，但并没有改动根本政策取向。“这对咱们的展开会构成必定的影响，详细怎样应对，还要边走边看。”
尽管如此，林毅夫以为在2030年之前，我国经济仍有年均8%左右的添加潜力，在技术立异和工业晋级方面具有“后来者优势”和“弯道超车优势”，针对国内外局势的改动，有必要依照新的理念完成高质量展开。
资料图（东方ic）
《举世人物》：近期有英国智库称，依照其时商场汇率核算，我国的经济规划会在2028年超越美国。您怎样看这个猜测？
林毅夫：假如依照购买力平价核算，我国的经济规划在2014年现已超越美国了。但依照商场汇率核算，之前世界上的一致是到2030年，我国的经济规划才干超越美国。这次是由于新冠肺炎疫情的影响，英国这家组织猜测我国会提早两年超越美国，是由于我国防控做得好而加快的。
新冠肺炎疫情自身是不行猜测的工作，但的确进一步加快和催化了百年未有之大变局，使我国追逐世界第一大经济体的速度进步了。
不过，这种改动是要对比着看才干发现的。从1978年到2020年，我国GDP年均增速是9.2%，2020年第一次呈现2.3%的增速，这对咱们来讲是十分低的。可是比较其他国家和区域，我国在所有首要经济体中仍然是仅有的正添加国家。以中美比较，2019年我国GDP增速6.1%，美国是2.2%，相差3.9个百分点；2020年我国GDP增速是2.3%，美国是-3.5%，间隔扩展到了5.8个百分点。
《举世人物》：在对我国经济规划的核算方法上，国外有观念以为我国的GDP被轻视了，乃至将我国归入兴旺国家队伍。在您看来，我国间隔兴旺国家还有多远？
林毅夫：我国有14亿人口，人均GDP、人均收入都比兴旺国家低许多。这在东部滨海城市或许看不出来，由于我国区域间的展开间隔很大。东部滨海城市在全国处于抢先方位，人均GDP相对比较高，加上咱们的基础设施大部分是改革开放今后才建的，比较新，也会给外国人一种错觉，好像我国人的日子比美国、欧洲还要好。
其实与兴旺国家比较，咱们在许多方面是有间隔的，比方环境质量、公共服务水平、社会管理才干，这些并没有在GDP中反映出来。即便是东部滨海城市居民的收入水平，跟兴旺国家比较间隔仍是很大。所以咱们需求新的展开理念，不要只看硬件，还要进步全国人民的日子质量，让全民同享经济展开的效果。尽管这些不体现在GDP里，却是一个国家兴旺程度的重要衡量方针。
“人民币世界化还需求时刻”
2020年，“双循环”是一个重复被热议的论题。新冠肺炎疫情让世界交易遭到巨大冲击，美国政府对我国高科技企业的镇压，也影响了相关资料和产品的进出口。在这种情况下，“以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进”成为我国经济的新展开格式。
我国曾经是出口导向型国家。2006年，出口总额占我国GDP的比重到达前史峰值35.4%，但到了2019年，这个方针现已降到17.4%。换句话说，我国经济早在2019年就转为国内循环占主体了。
在林毅夫看来，这是契合经济规律的改动。早年国内商场相对比较小，能消化的产品少，所以更依托海外商场。但跟着我国展开成世界第二大经济体，国内商场的消费需求、消化才干日积月累，对海外商场的依托度敏捷下降。
此外，服务业占GDP的比重也是一个重要方针。由于许多服务工业是无法进行出口交易的，所以服务业占比越高，出口占比就越低。2019年，美国的出口只占其GDP的7.6%；日本作为世界第三大经济体，出口占比也不到14%。美日都是高收入国家，服务业占GDP比重一个到达80%，一个到达70%，而我国的服务业占比现在只需50%多一些。
出口和内需的此消彼长，反映了我国人收入水平的不断进步。2006年，我国人均GDP只需2099美元，2019年超越1万美元。曩昔一旦出口遭到影响，我国经济就会遭到很大冲击，但现在国内循环是占主体的，只需把国内经济搞好，我国经济就能坚持相对安稳。未来跟着国民收入水平的进一步进步，这个趋势还会继续加强。
《举世人物》：提到世界交易，人民币世界化一向是全球重视的热门。现在数字人民币正在展开试点工作，一旦大规划推行，对世界金融次序会有怎样的影响？
林毅夫：我觉得短期之内不会对世界金融次序产生影响。数字人民币的效果是代替纸币，首要仍是在国内运用。当然它能够添加便利性和信息透明度，很简略知道资金的去向，能进步功率。提到对世界金融次序的影响，首要取决于人民币能不能被世界接收为世界首要储藏钱银和世界交易的计量钱银，这并不由于你是最大经济体、最大交易国就能够做到。
《举世人物》：要被世界社会接收为储藏钱银和计量钱银，需求具有怎样的条件？
林毅夫：从前史阅历来看，美国在1875年成为世界第一大经济体、第一大交易国，可是美元正式代替英镑变成世界首要储藏钱银和世界交易的计量钱银，是二次世界大战完毕后，此刻离美国成为世界第一大经济体现已有70年，美国的经济规划现已是英国的好几倍了。
也便是说，由于英镑的先发优势，世界上现已承受它了，除非产生一些前史工作，不然改动会十分缓慢。人民币的世界化进程，一方面要看我国的经济展开，另一方面要看有没有要害，让咱们突然间觉得用人民币更便利、更牢靠。假如这些条件具有，数字人民币能够为人民币世界化供给一个更平稳的过渡期，究竟数字钱银要比纸币更便利。
“我一向发起新结构经济学”
《举世人物》：近年来我国的成婚率、出生率不断下降，人口老龄化问题成为社会焦点，这会对经济产生怎样的影响？
林毅夫：人口老龄化的确是咱们高度重视的问题。有些人很失望，以为兴旺国家人口老龄化今后，经济添加率都十分低，所以忧虑我国经济未来也会下滑得很厉害。但我以为这个问题不能简略地类比国外。
呈现人口老龄化的国家一般是兴旺国家，其特点是收入水平高、技术立异速度慢、新增劳动人口很少。但我国仍是一个展开我国家，咱们的技术立异有两种来历：一种是自己创造，一种是从兴旺国家引入、消化、吸收、再立异。后者的展开空间是很大的，假如咱们把技术水平较低的工业晋级成技术水平较高的，或许把附加值较低的工业转化为附加值较高的，即便人口不添加，每个劳动者出产出来的东西也会更多、更好、价值更高，经济就能持续添加。这是兴旺国家没有的优势。
此外，恰当推迟退休年龄、进步劳动者教育水平和技术，实质上都是在添加劳动者数量。这些都是有利的条件，只需用好了，我信任我国经济的展开速度并不会由于人口老龄化而改动。
《举世人物》：人口规划是经济展开的决议性要素吗？国外许多学者将印度与我国类比，以为两国人口适当，印度的劳动力结构更年青，展开潜力更大。您怎样看？
林毅夫：1978年，我国人均GDP只需156美元，印度是204美元，比我国高30%；现在，印度人均GDP只需我国的20%。这是为什么？人们在评论经济展开的时分，是不是实在捉住了一个国家、一个社会经济添加的实在决议要素？我想大部分把印度和我国混为一谈的人，并没有捉住问题的要害。
一个展开我国家，经济展开首要表现为收入水平不断进步，而收入水平进步的要害，则是劳动出产率水平的不断进步。归根结底，仍是要靠工业技术立异，不断进步产品附加值。展开我国家在这方面有后来者优势。兴旺国家的技术立异只能自己创造，展开我国家则能够引入。我国在改革开放之后充分使用了这个优势。
不过，要取得后来者优势，一方面要引入、消化、吸收，另一方面要不断地改进基础设施，让潜在的比较优势变成实在的展开。在这个过程中，政府的效果十分重要，它有必要是有为的、高效的。假如印度政府能做到这一点，我信任印度的展开也会更快一些。
《举世人物》：曩昔100多年来，展开我国家大多以兴旺国家为典范，不管是经济形式仍是政治形式，但成功跻身兴旺国家队伍的屈指可数。
林毅夫：所以这些年我一向发起“新结构经济学”。曩昔的经济理论老是以兴旺国家做参照系，先看兴旺国家有什么、展开我国家缺什么，或许看兴旺国家哪些方面做得好、展开我国家做得欠好，然后就主张展开我国家照搬兴旺国家的做法。
我信任这些理论的起点是好的，但成果跟预期间隔很大。就像有些人对印度的判别——选用西方政治体制、讲英语、劳动力年青……但这些都没有捉住问题的实质。
《举世人物》：您以为我国的阅历是什么？
林毅夫：我国的阅历，以及东亚区域单个实在展开起来的经济体的阅历，其理论起点与兴旺国家的理论起点正好相反。
咱们是先看自己有什么，能够把什么做好，然后依托有为政府和有用商场，协助企业把能做好的东西做大做强。展开我国家大多曾是殖民地、半殖民地，二战后才开端独立。在思想观念上，展开我国家总以为学会了兴旺国家的做法，就能够完成工业化、现代化。但老实说，二战今后，还没有一个展开我国家是靠照搬兴旺国家的理论或阅历而成功的。这便是思路决议出路。
“中美关系的要害是展开自己”
《举世人物》：中美关系近几年曲折不断，从特朗普政府挑起交易摩擦到镇压华为，再到拜登政府上台后产生的“新疆棉”工作，您对中美关系的走向有什么预判？
林毅夫：依照《联合国宪章》所说，展开是人的根本权利。我国人口是美国的4倍，只需我国的人均GDP到达美国的1/4，那我国的经济规划就和美国相同大了。假如我国人均GDP到达美国的一半，我国的经济规划便是美国的两倍。假如美国说：“我有必要是全世界最大的经济体，我国的人均GDP有必要在美国的1/4以下。”我国老百姓会承受吗？
美国一向倡议相等理念，不能讲一套做一套。当你是世界上最强壮国家的时分，就宣扬相等；当人家真的有或许跟你相等的时分，你又说不能相等，然后使用科技霸权、军事霸权阻止人家的展开。
《举世人物》：您早年在美国留学，后来担任世界银行高档副行长、首席经济学家，在许多国家和区域做过调研。您是怎样剖析中美之间实力改动的？
林毅夫：为什么会呈现百年未有之大变局呢？1900年，侵犯我国的八国联军是其时世界上8个最强壮的工业化国家，其GDP加起来占全世界GDP总量的50.4%，便是一半左右。
2000年，八国集团（G8）与百年前的八国联军比较，只需一个国家换了，便是加拿大替代了奥匈帝国，其他国家都没变。其时八国集团的GDP加起来，占全世界的47%，挨近一半。
也便是说，在20世纪的100年中，展开我国家阅历了三四代人，不管做了多少尽力，世界最强的8个工业化国家的GDP比重只是下降了3.4%。展开我国家并没有改动自己的经济位置。
可是，到了2018年，八国集团的GDP占全世界的比重现已下滑到34.7%。美国的GDP在2000年占全世界的21.9%，现在大约是16%。在八国集团中，美国的失落感是最强的，对世界事务的主导才干也无能为力了。但不行否认，它的科技和军事力量仍然是全世界最强的，所以一向想尽力阻止我国的展开，这就构成了中美关系的不确定性。
《举世人物》：您最近谈到“世界将会从百年未有之大变局从头康复到一个比较安稳的世界政治和经济结构”，您以为这个时刻大约需求多久？
林毅夫：什么时分才干构成一个新的、安稳的格式，我想我国仍是要把自己的工作做好，继续展开。依照十九大提出的，到2035年把我国根本建成一个现代化国家，到2050年把我国建设成一个社会主义现代化强国。
当我国的人均GDP到达美国的50%，假如人口仍是美国的4倍，经济规划便是美国的两倍。到那时，咱们的工业技术水平和美国差不多，它没办法再卡我国脖子，又需求全世界最大的经济体、最大的商场，我想美国大约就会心服口服了。（作者：尹洁）
来历：举世人物
